近日,浙江省政府正式印發(fā)《關(guān)于全面加強新時(shí)代消防安全工作意見(jiàn)》,全面落實(shí)消防安全責任,加強消防力量建設,加快推動(dòng)全省消防治理體系和治理能力現代化。該《意見(jiàn)》是消防改制轉隸以來(lái),浙江省首個(gè)關(guān)于消防安全工作的省政府規范性文件,內容全面、措施具體、責任明確,充分體現了省委、省政府對消防工作和隊伍建設的高度重視和關(guān)心關(guān)懷,對推動(dòng)全省消防事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
立足全局謀劃,明晰脈絡(luò )體系?!兑庖?jiàn)》涵蓋健全消防安全責任體系、精準防范化解消防安全風(fēng)險、優(yōu)化消防安全營(yíng)商環(huán)境、加強火災事故調查處理、深化多種形式消防力量建設等9個(gè)方面21項具體任務(wù),全部落實(shí)到具體廳局。明確到“十四五”末,有效管控較大以上火災能力明顯提高,重特大事故處置能力顯著(zhù)提升,全省消防安全形勢持續向好,年度十萬(wàn)人火災死亡率低于0.047。到2027年,基本實(shí)現消防事業(yè)與經(jīng)濟社會(huì )同步協(xié)調發(fā)展,消防安全治理體系和治理能力現代化水平全面提升。
壓實(shí)消防責任,打通治理末梢。省政府把消防安全責任落實(shí)作為推動(dòng)消防治理體系建設的重要一環(huán)?!兑庖?jiàn)》要求各地制定落實(shí)領(lǐng)導干部消防安全職責清單和年度任務(wù)清單,履責情況作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核、有關(guān)人選考察重要內容。明確鄉鎮(街道)要建立消防工作機構,推進(jìn)消防工作站(室)建設,實(shí)施委托或授權消防執法,有效解決基層管理責任落空,無(wú)人執法的問(wèn)題現狀,確保事有人干、責有人負。探索新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”在消防領(lǐng)域實(shí)踐應用,打通與“141”基層智治體系、“大綜合一體化”執法改革貫通銜接,有效構建共建共治共享的消防治理格局。
聚焦突出風(fēng)險,深化綜合治理?!兑庖?jiàn)》要求各地落實(shí)常態(tài)化火災風(fēng)險隱患治理機制,探索建立消防安全風(fēng)險防控等級響應制度。針對高層建筑、重點(diǎn)場(chǎng)所、消防通道等重點(diǎn)領(lǐng)域,明確公安、自然資源、建設、交通運輸、綜合執法等部門(mén)責任,強化行業(yè)部門(mén)聯(lián)合監管。首次提出把優(yōu)化消防安全營(yíng)商環(huán)境作為消防安全重要內容,創(chuàng )新消防安全監管模式,探索包容審慎監管,加大消防安全宣傳教育服務(wù)力度,每年建成不少于100個(gè)消防安全宣傳教育試點(diǎn)單位,有效提升人民群眾幸福感、滿(mǎn)意度。加快消防數字化建設,打通部門(mén)數據壁壘,建成省級消防安全風(fēng)險防控和救援指揮平臺,打造高層建筑、新興業(yè)態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域火災隱患共治場(chǎng)景。
緊扣堵點(diǎn)難點(diǎn),明確建設機制?;馂氖鹿收{查方面,進(jìn)一步規范了省、市、縣三級火災事故調查組織以及后期整改落實(shí)評估程序,強化消防安全主體責任和監管責任落實(shí)。多種形式消防力量建設方面,將專(zhuān)職消防隊伍納入國家消防救援力量統籌規劃布局,建設經(jīng)費納入同級財政預算全額保障,參照國家綜合性消防救援隊伍享受優(yōu)先優(yōu)待政策。綜合應急救援能力建設方面,建設“1+4”省、區域級應急救援平臺,將消防人才培育納入新時(shí)代浙江工匠培育工程,推動(dòng)各級消防指揮中心提檔升級,構建統一高效指揮體系。